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    为学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,落实市委、市政府大力支持民营和中小微企业的决策部署,破解民营经济发展瓶颈制约,推动民营经济增量上档、转型提质,全市财政部门迅速落实减税降费各项优惠政策,千方百计筹措资金,以更大的力度、更实的举措为民营、中小微企业实现高质量发展铺设“硬台阶”。

    加大减税降费力度,让企业“轻装上阵”

    以政府收入的“减法”,换取市场活力的“加法”,进而实现高质量发展的乘法效应。2018年,市财政积极落实增值税税率调整、企业所得税优惠、提高个人所得税减除费用标准等政策,减征增值税和企业所得税共计5.6亿元,全年全市共1.4万户小微企业享受到优惠政策。

    2019年,针对企业减负的迫切愿望,为充分发挥财税政策引导调节作用,支持民营小微企业做优做强,财政部门及时出台了《关于深入贯彻落实减税降费政策措施的通知》等制度文件,进一步加大减税降负力度,执行增值税税率下调、增值税期末留抵返还等政策,为民营小微企业“轻装上阵”营造更加宽松的税收优惠环境。如:对月销售额在10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人免征增值税;对小微企业年应纳税所得额不超过100万元的部分给予25%的优惠;对年应纳税所得额在100万元至300万元的部分给予50%的优惠;对增值税小规模纳税人减征50%的资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等。

    创新财政投入模式,帮企业“带资入市”

    对民营和中小微企业的支持,不能仅仅停留在文件制度上,必须是真金白银、实实在在的资金投入,才能有效缓解融资难、融资贵的问题,帮助企业摆脱“无米之炊”的困境。为此,财政部门联合银行、证券、社会资本方等相关金融机构,建立起直接投入、融资快道、风险防护等全方位的支持体系。

    贷款贴息支持。2019年,财政部门将对符合条件的小微企业创业担保贷款按合同签订日贷款基准利率的50%给予贴息,且贴息期限最长为2年、最高额度为200万元。同时,还款按时足额、带动能力强、创业项目好的小微企业可累计最多享受3次贷款贴息优惠。

    风险补偿支持。2019年,市、县两级政府分别设立额度为5000万元和500万元的民营和中小微企业贷款风险补偿金,对金融机构因向民营和小微企业发放贷款所产生的2%以内风险损失给予全额补偿,让企业和金融机构都能做到“放心贷”,使资本真正回归市场。

    应急周转支持。2018年以来,市财政部门出资5000万元设立民营和小微企业还贷应急周转资金,已累计发放周转金2.1亿元,为企业节约倒贷成本900万元,有效缓解了小微企业融资难、融资贵问题。

    多元融资支持。由财政部门出资设立3亿元规模的产业集聚区发展等基金,引导更多社会资本流入实体经济。对企业在使用债务、证券进行融资的过程中产生的中介费用给予50%补助。对申请境内外上市的企业给予相应财政奖补。同时,以财政信用投资担保集团为依托,建立市县区贯通的融资担保、再担保体系。

    鼓励创新创业创造,为企业添上“助燃剂”

    技术创新作为核心生产力,在企业转型升级中发挥的驱动作用越来越明显。近年来,我市积极搭乘技术创新这趟快车,以实实在在的奖励为企业添上技术革新这把“助燃剂”,加快引导民营和中小企业推进创新发展。

    加快推进“三大改造”。市财政每年设立1000万元的奖励资金,支持中小企业加快推进技术改造、智能化改造和绿色化改造步伐,并联合工信部门每年筛选一批市级“三大改造”示范项目,发挥带头引领作用。

    持续开展品牌建设。市财政对当年获得国家、省级认定的制造业单项冠军示范企业、知名品牌创建示范区,分别一次性奖励50万元、30万元。对当年获得中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖的企业,分别一次性奖励50万元、30万元、30万元。对当年获得中国驰名商标的企业,一次性奖励50万元。

    深入推进技术创新。对当年获批的国家、省级制造业创新中心,分别一次性奖励50万元、30万元;对当年获批的国家、省企业技术中心(工程研究中心、工程技术研究中心)、工业设计中心、技术创新示范企业以及中小企业公共服务平台,分别一次性奖励30万元、10万元。对当年认定的国家高新技术企业,一次性奖励10万元。

    涉企收费进清单,给企业吃颗“定心丸”

    2018年以来,我市全面清理规范涉企行政事业性收费,实行收费项目清单制动态管理,切实做到了“清单之外无收费”,优化了企业发展环境;财政部门加快推进“最多跑一次”改革,进一步做到简政放权、优化流程,统一市场准入,降低审批门槛,提高办事效率;全面落实政府采购促进中小企业发展政策,明确政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润等供应商的规模条件对中小企业实行歧视待遇;破解民间资本参与PPP项目政策壁垒,除法律法规规章有禁止性规定外,只要社会资本愿意投入,原则上给予优先考虑;加强对重点税源企业的跟踪和服务,深入了解和掌握规模民企运行情况,帮助企业解决经营中遇到的困难和问题,将政策、对策送进企业,支持企业改革发展。

    政策重在落实。当前全市上下正围绕高质量发展进行着热烈的“比、学、赶、帮”,财政部门将进一步强化服务保障,积极主动作为,在鼓励、支持、引导民营经济发展上继续发挥重要作用,探索开创更多、更有效的资金投入、风险补偿、绩效奖励方式,推动建立全市融资担保体系,以组合拳凝聚支持民营企业发展的合力,推动我市民营和中小微企业健康、快速发展。(记者 李莉 通讯员 杨飞飞 王飞) 


      • 发布日期:2019-03-28       来源:周口日报       编辑:荆振广

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